Grundsätzliches zur UG-ÖEL

Was ist eigentlich eine Katastrophe?

Aus dem Bayerischen Katastrophenschutzgesetz (Art. 1, Abs. 2)

„Eine Katastrophe ist ein Geschehen, bei dem Leben oder Gesundheit einer Vielzahl von Menschen oder die natürlichen Lebensgrundlagen oder bedeutende Sachwerte in ungewöhnlichem Ausmaß gefährdet oder geschädigt werden und die Gefahr nur abgewehrt oder die Störung nur unterbunden und beseitigt werden kann, wenn unter Leitung der Katastrophenschutzbehörde die im Katastrophenschutz mitwirkenden Behörden, Dienststellen, Organisationen und die eingesetzten Kräfte zusammenwirken.“

Der Katastrophenschutz in Deutschland ist eine stattliche Aufgabe. Für den friedensmäßigen Katastrophenschutz sind die Bundesländer zuständig.

Als Katastrophenschutzbehörden gelten die Landkreise und kreisfreien Städte, die den Katastrophenschutz als unterste K-Schutz Behörde für Ihren Zuständigkeitsbereich regeln und Organisieren.

Entscheidend für eine effektive Hilfe bei Katastrophen ist u.a. das schnelle und wirksame Handeln einer Gesamteinsatzleitung, der sog. Örtlichen Einsatzleitung.

Man unterscheidet auf Kreis- bzw. Stadtebene zwei generelle Führungsebenen.

Die Obere Führungsebene
Die Katastrophenschutzbehörde bedient sich der Führungsgruppe Katastrophenschutz, kurz FüGK, um eine rasche und effektive Koordination im Schadensfall zu gewährleisten. Die FüGK ist dem Örtlichen Einsatzleiter gegenüber weisungsbefugt und trifft somit Entscheidungen die über die Aufgaben des ÖEL hinausgehen.
Um die Verbindung nach „außen“ zu gewährleisten bedient sich die FüGk der Kommunikationsgruppe der Führungsgruppe Katastrophenschutz, kurz KomFü.

Die Mittlere Führungsebene
Nach Weisung durch die Katastrophenschutzbehörde leitet der Örtliche Einsatzleiter, kurz ÖEL, vor Ort alle Einsatzmaßnahmen. Er ist im Katastrophenfall gegenüber allen Eingesetzten Organisationen und Fachdiensten Weisungsbefugt.
Der Örtliche Einsatzleiter kann auch unterhalb der s.g. Katastrophenschwelle zum Einsatz gelangen. Die polizeilichen Dienste sind dann dem ÖEL allerdings nicht unterstellt.
Um vor Ort einen reibungslosen Informations- und Kommunikationsfluss sicherzustellen steht die Unterstützungsgruppe Örtliche Einsatzleitung, kurz UG-ÖEL, dem ÖEL zur Seite.

Im Landkreis Schweinfurt werden die beiden Unterstützungsgruppen KomFü und UG-ÖEL in Personalunion besetzt und geführt. Das heißt, dass jedes Mitglied sowohl die Arbeit in der UG-ÖEL als auch bei der KomFü beherrschen muss.